Das Leitbild des modernen Beamten ist – zumindest der Papierlage nach – geprägt davon, dass dieser rechtsstaatstreu, aber auch selbstverantwortlich handelnd und denkend ist, ganz anders also als der „blind ausführende und nur der Autorität gehorsame Beamte vergangener Tage“.
Hieran knüpft auch die Pflicht zur Remonstration nach § 36 BeamtStG/§ 63 BBG an. Der Beamte ist demnach verpflichtet, seine Bedenken gegenüber seinen Vorgesetzten anzuzeigen, wenn er eine dienstliche Anordnung für rechtswidrig erachtet.
Prof. Dr. Nicole Reese von der Hochschule für Polizei und Verwaltung geht in ihrem Vortrag der Frage nach, ob die gesetzlichen Grundlagen zur Remonstrationspflicht den heutigen Ansprüchen genügen. Sie erörtert zudem, ob die Rahmenbedingungen für Remonstrationen in Behörden so ausgestaltet sind, dass die Beamten jederzeit bereit sind dieser Pflicht nachzukommen – und zwar gerade dann, wenn es um Anordnungen aus Bereichen geht, in denen eine gesellschaftlich zugespitzte Debatte geführt wird.
Denn nur dann, wenn es eine Bereitschaft in den Behörden gibt, sich objektiv mit Remonstrationen und Kritik zu befassen sowie Fehler einzugestehen und die Beamten ohne Angst vor Nachteilen dieser Remonstrationspflicht nachkommen können, kann der Beamte dem gewünschten Leitbild gerecht werden und damit seiner demokratiesichernden Funktion gerecht werden.
Über die Referentin
Prof. in Dr. Nicole Reese ist seit August 2017 an der Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung NRW (HSPV) am Standort Bielefeld als Professorin tätig und lehrt die Fächer Arbeits- und Beamtenrecht, Öffentliches Dienstrecht und Allgemeines Verwaltungsrecht. Zudem hat sie einen Lehrauftrag im hiesigen Master und lehrt dort die Fächer Arbeits- und Beamtenrecht.
Von August 2008 bis Juli 2016 war sie als Professorin an der Hochschule für Verwaltung in Niedersachsen (HSVN) tätig.
Zuvor hat sie in verschiedenen juristischen Bereichen gearbeitet, u.a. als Rechtsanwältin, Mitarbeiterin in der Universitätsverwaltung, als post-doc am Lehrstuhl von Herrn Prof. Dr. Schulte- Nölke in Bielefeld. Sie hatte außerdem verschiedenste Lehraufträge inne, z. B. im Bielefelder Anwaltskurs.
Über „Wissenschaft in Kölner Häusern“
Die Veranstaltungsreihe „Wissenschaft in Kölner Häusern“ bietet interessierten Bürgerinnen und Bürgern die Gelegenheit, vom 30. September bis 13. Oktober 2024 die Vielfalt der Wissenschaft an spannenden Orten in Köln zu erforschen.